Общинска програма за опазване на околната среда
ОБЩИНА ЛЪКИ
ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Одобрена с
Решение № 75/ 28.07.2016г. на
Общински съвет - Лъки
Период на действие
2016 – 2020г.
СЪДЪРЖАНИЕ
|
тема
|
страница
|
|
ВЪВЕДЕНИЕ
|
6
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЦЕЛ НА ОБЩИНСКИТЕ ПРОГРАМИ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
|
8
|
|
ЕТАПИ В ПРОЦЕСА НА РАЗРАБОТВАНЕ НА ОПООС
|
10
|
|
ЗАКОНОДАТЕЛНА РАМКА
|
11
|
|
ОСНОВАНИЕ
|
15
|
|
РАЗДЕЛ ПЪРВИ
ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА И АНАЛИЗ НА СРЕДАТА
|
17
|
|
ПРИРОДО – ГЕОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ЛЪКИ
|
17
|
|
Релеф
|
18
|
|
Ландшафт
|
18
|
|
Климат
|
19
|
|
Води и водни басейни
|
19
|
|
Геология
|
20
|
|
Почви, растителност, животински свят
|
20
|
|
Културно наследство
|
21
|
|
РАЗДЕЛ ВТОРИ
ДЕМОГРАФСКА И СОЦИАЛНО ИКОНОМИЧЕСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ЛЪКИ
|
22
|
|
Демографска и социална специфика
|
22
|
|
Равнище на безработица и заетост
|
25
|
|
Икономическа характеристика на община Лъки
|
25
|
|
Прогнозна информация за развитие на земеделието
|
28
|
|
Техническа инфраструктура
|
29
|
|
Водоснабдяване и канализация
|
30
|
|
РАЗДЕЛ ТРЕТИ
ЕКОЛОГИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ЛЪКИ
|
31
|
|
Анализ на компонентите на околна среда и факторите на въздействие
|
31
|
|
Атмосферен въздух
|
31
|
|
Шум
|
33
|
|
Почви
|
33
|
|
Води и водни ресурси
|
35
|
|
Неприятни миризми
|
37
|
|
Радиация, електромагнитни полета и нейонизиращи лъчения
|
37
|
|
Лечебни растения
|
38
|
|
Защитени територии, гори и биоразнообразие
|
38
|
|
Редки, ендемични, реликтни и защитени растителни видове, включени в Червената книга
|
39
|
|
Защитени територии
|
43
|
|
Гори
|
47
|
|
Влияние върху биоразнообразието в територията
|
48
|
|
Отпадъци
|
49
|
|
Генерирани отпадъци
|
50
|
|
Сметосъбиране и сметоизвозване
|
52
|
|
Система за обезвреждане на ТБО
|
55
|
|
Почистване на улиците и обществените места
|
55
|
|
Финансиране на дейностите по управление на отпадъците
|
55
|
|
Комисии, отдели и специалисти в областта на околната среда
|
58
|
|
Информация за обществеността
|
59
|
|
РАЗДЕЛ ІV
АНАЛИЗ НА СИЛНИ И СЛАБИ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИ И ЗАПЛАХИ (SWOT-анализ)
|
59
|
|
РАЗДЕЛ V
ВИЗИЯ ЗА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ОБЩИНА ЛЪКИ И СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА
|
61
|
|
Стратегически цели, приоритети и план за действие
|
64
|
|
Финансиране
|
67
|
|
РАЗДЕЛ VI ОРГАНИЗАЦИЯ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМАТА
Отговорности
|
67
|
|
Принципи и приоритетност при реализацията на ОПООС
|
68
|
|
Индикатори за изпълнение на програмата
|
69
|
|
Актуализация и допълнение на Общинската програма за опазване на околната среда
|
71
|
|
Процес на разработване и съгласуване на програмата
|
71
|
|
Приложения
|
72
|
ЕТАПИ В ПРОЦЕСА НА РАЗРАБОТВАНЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ ПРОГРАМИ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
ОПРЕДЕЛЯНЕ И ВЪВЛИЧАНЕ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ
АНАЛИЗ НА СРЕДАТА /СЪЩЕСТВУВАЩОТО СЪСТОЯНИЕ/
АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ (SWOT)
ИЗРАБОТВАНЕ НА ВИЗИЯ ЗА ОБЩИНАТА
УСТАНОВЯВАНЕ НА ГЕНЕРАЛНИТЕ СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ
РАЗРАБОТВАНЕ НА СПЕЦИФИЧНИТЕ СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИОРИТЕТИТЕ
УСТАНОВЯВАНЕ НА ИЗМЕРИТЕЛИТЕ ЗА ДОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ
ИЗРАБОТВАНЕ НА СТРАТЕГИЯ ЧРЕЗ ОПРЕДЕЛЯНЕ И ОЦЕНКА НА АЛТЕРНАТИВИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ
ИЗРАБОТВАНЕ НА РАБОТЕН ПЛАН
СРЕДСТВА ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА
РЕАЛИЗАЦИЯ НА СТРАТЕГИЯТА:
МЕРКИ ЗА ОПТИМИЗИРАНЕ УПРАВЛЕНИЕТО НА ДЕЙНОСТИТЕ, МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА СТРАТЕГИЯТА
SWOT анализ
|
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
|
|
· Богати природни ресурси, съхранена природа и добри общи екологични показатели
· 100 % от територията на общината попада в екологичната мрежа Натура 2000.
· Богато и добре запазено биологично разнообразие.
· Висок дял от естествени, качествени гори и лесистост
· Голямо разнообразие на недървесни ресурси
· Съхранени находища на лечебни растения
· Висока обезпеченост на общината с чисти води
· Благоприятни природо - климатични условия
· Добре функциониращо ловно стопанство
· Добре развит, устойчив поклоннически туризъм и нарастващ интерес и пазар за продукти на екологичен туризъм
· Наличие на МИГ в територията
· Активна местна администрация
· Запазени гори
|
· Липса на систематизирана информация за състоянието на околната среда
· Ограничени финансови ресурси за управление на инфраструктурата за околната среда.
· Недостатъчно ефективна система за управление на отпадъците
· Голяма отдалеченост от регионалното депо за ТБО
· Наличие на големи промишлени предприятия в жилищните райони на гр.Лъки
· недоизградена инфраструктура (ВиК).
· Липса на пречиствателна станция за питейна вода и липса на ГПСОВ за отпадни води
· Липса на активни местни НПО
· Масово използване на твърди и течни горива без прилагане на алтернативи;
· Увеличаване дела на изоставените земеделски земи
|
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
|
|
· Създаване на съвременна информационна система и база с данни за управление на околната среда с осигуряване на обществен достъп до нея
· Усъвършенстване и осъвременяване на стратегическата рамка за опазване и управление на околната среда
· Повишаване на капацитета на Общинската администрация за привличане на средства в сферата на околната среда
· Финансовият ресурс на секторните оперативни програми в периода 2014 - 2020 г. и ПРСР;
· Достъп до нови технологии, ноу- хау и други ресурси;
· Прилагане на европейските и национални политики по опазването на околната среда
· Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване и предотвратяване на риска от депонираните отпадъци
· Въвеждане на многофункционално горско стопанство сертификация на местните гори
· Насърчаване на развитието на алтернативно и биологично земеделие
· Подпомагане и подкрепа за развитие на пасищно животновъдство
· Нарастващ интерес и пазар към продукти на устойчив и екологичен туризъм
· Повишаване информираността на населението
· Популяризиране на публично - частни партньорства в управлението на околната среда
· Проучване на опита на ЕС и популяризиране на добри практики и проекти свързани с устойчиво развитие на територии попадащи в мрежата Натура 2000.
· Комасация на земеделските земи
|
· Недостатъчен капацитет на общинската администрация за прилагане на новото, непрекъснато променящо се екологично законодателство
· Чести поройни бедствия
· Повишаване на инвестиционните намерения за изграждане на МВЕЦ
· Засилени ерозионни и гравитационни процеси
· Загуба на традиционни местообитания и видове в следствие на прекомерна експлоатация на ресурси (гори, ловни видове)
· Конфликт между едри хищници и земеделски производители
· Глобалната промяна в климата и зачестяване на екстремните климатични събития (засушавания, наводнения, ураганни ветрове, пожари и др.)
· влошаване на общото състояние на техническата инфраструктура;
|
Визията за околната среда на общината представлява идеалното положение, което се стреми да постигне общината, включително и чрез реализирането на настоящата програма. Като такава, тя трябва да се вписва в общата визия за развитието на общината, определена в ОПР 2014-2040, която гласи:
„ОБЩИНА ЛЪКИ Е СЪС СЪХРАНЕНА ЖИЗНЕНА,
ЗДРАВОСЛОВНА И ОКОЛНА СРЕДА С БАЛАНСИРАНА И УСТОЙЧИВА ИКОНОМИКА,
РАЗВИТА ДОБИВНА И ЛЕКА ПРОМИШЛЕНОСТ, СЕЛСКО СТОПАНСТВО И ТУРИЗЪМ,
КОЕТО ГАРАНТИРА ДОБЪР ЖИЗНЕН СТАНДАРТ НА НАСЕЛЕНИЕТО. "
всеки заинтересован може да се запознае с пълния текст на програмата от тук.
публикувано 2016 година.